Think tank là gì

     
Giới thiệuNghiên cứu lý luậnĐào tạo - Bồi dưỡngThực tiễnNhân vật - Sự kiệnDiễn đànQuốc tếTin tức Từ điển mở

Trang chủQuốc tếHoạt động của những think tank sinh sống Hoa Kỳ

(LLCT) -“Think tank” là gần như tổ chức nghiên cứu chính sách, gồm chức năng đó là nghiên cứu, tứ vấn, làm phản biện, và sản xuất các lời khuyên chính sách. Vào nền thiết yếu trị Hoa Kỳ hiện đại, think tank được ví như những “chiếc hộp tứ duy”, tiến hành vai trò cầu nối thân “tri thức” và “quyền lực”. Buổi giao lưu của các think tank rất đa dạng: tiến hành các nghiên cứu, cung ứng các xuất bản phẩm, tổ chức những buổi biểu đạt hay tranh cãi chính sách, thâm nhập vào vận động chính sách. Bài viết trình bày hoạt động của các think tank sống Hoa Kỳ, dìm diện những tác động của các think tank vào đời sống thiết yếu trị cùng quy trình chế độ ở Hoa Kỳ.Bạn vẫn xem: Think tank là gì


*

Từ khóa: think tank, Hoa Kỳ, cơ chế công, tư vấn chính sách.

Bạn đang xem: Think tank là gì

1. Khái lược think tank làm việc Hoa Kỳ hiện nay nay

Theo thống kê, Hoa Kỳ hiện có khoảng 1800 “think tank”(1) - thường xuyên được đọc là đa số tổ chức nghiên cứu chính sách, có tác dụng nghiên cứu, bốn vấn, làm phản biện, và xuất bản các đề xuất chính sách. Bởi vậy, “think tank” thường xuyên được ví như “những chiếc hộp tư duy” xuất xắc “những xí nghiệp sản xuất ý tưởng”. Bên trên thực tế, vì chưng sự đa dạng và phong phú về mô hình tổ chức, hoạt động, giá thành và nhân sự... Cho nên vì vậy rất cực nhọc đưa ra một định nghĩa nhiều về think tank. Theo Rich cùng Weaver (2011), tư tưởng “think tank” nhắc đến những tổ chức với ba đặc điểm chính: (i) hỗ trợ dịch vụ nghiên cứu và hỗ trợ tư vấn chính sách; (ii) độc lập về khía cạnh tổ chức, và nhiều lúc cả phương diện tài chính, với chính quyền và các trường đại học; (iii) chuyển động dựa trên cơ sở phi lợi nhuận(2). Tuy nhiên, thực tiễn Hoa Kỳ mang đến thấy, rất cạnh tranh phân biệt những think tank với các tổ chức vận tải xã hội hay các tổ chức NGOs vì chưng ranh giới thân chúng là rất khó phân định. Thực tế này dẫn mang đến những phương pháp xác định cùng thống kê con số think tank khác nhau. Một cách nhận thấy phổ trở thành là chia những think tank làm việc Hoa Kỳ thành tứ nhóm với những đặc thù nổi bật: (i) Think tank nghiên cứu và phân tích - tập trung vào các chuyển động nghiên cứu thiết yếu trị cùng phân tích bao gồm sách; (ii) Think tank phù hợp đồng - hoạt động chủ yếu đáp ứng nhu cầu nhu cầu của những đối tác; cùng (iii) Think tank tư tưởng - vận động theo thiên hướng bốn tưởng hoặc chính trị đảng phái, tìm hiểu các tác dụng chính trị cố gắng thể(3).

Để thực hiện được các mục đích trên, các think tank vận dụng nhiều chiến lược chuyển động khác nhau. Họ có thể tuyển dụng những học đưa để tiến hành các nghiên cứu và phân tích tự do, phân công những học giả nghiên cứu những sự việc mà tổ chức triển khai hoặc những nhà tài trợ yêu thương cầu, hoặc gia nhập những phân tích theo đơn mua hàng của khách hàng. Các chuyển động và thành phầm của think tank chính là nguồn tham khảo cho những ý tưởng cơ chế của cơ quan ban ngành Hoa Kỳ. Cụ thể hơn, think tank nghỉ ngơi Hoa Kỳ tập trung vào một số chuyển động sau đây:

- Tổ chức các diễn đàn hoặc hội thảo để đàm đạo các sự việc chính sách.

- các nhà phân tích thực hiện các bài tuyên bố hoặc thuyết trình.

- Điều è trước các ủy ban hoặc tiểu ban của Quốc hội khi được yêu cầu.

- Xuất bản sách, tạp chí, báo cùng các report chính sách.

- sản xuất các video giành mang lại công chúng bọn về các vấn đề chính sách.

- tạo nên các websites nhằm công chúng rất có thể tiếp cận và thu thập xuất bạn dạng phẩm.

- tổ chức triển khai gây quỹ hàng năm.

- Thu hút báo mạng và truyền thông để hình hình ảnh tổ chức cùng các chuyên viên được xuất hiện thêm và gây hình ảnh hưởng.

- Các chuyên gia đảm nhận những vị trí bao gồm trị và trình độ chuyên môn trong chính quyền.

- Các chuyên viên tham gia những nhóm gắng vấn tổng thống hoặc nhóm làm việc trong các giai đoạn chuyển giao nhiệm kỳ tổng thống.

- bảo trì văn phòng liên hệ với lưỡng viện Quốc hội.

Xem thêm: Khắc Cốt Ghi Tâm Cách Chụp Hình Không Cần Người Khác Chụp Giúp Nữa

- được cho phép các quan lại chức siêng môn làm việc ngắn hạn.

- hỗ trợ vị trí và cơ hội làm bài toán dài hạn cho những cựu quan chức.

- triển khai nghiên cứu cơ chế và soạn thảo report chính sách theo yêu cầu của những nhà hoạch định chủ yếu sách.

2. Ảnh tận hưởng của think tank trong nền bao gồm trị Hoa Kỳ hiện nay đại

Ảnh hưởng tích cực:

Thứ nhất, cung cấp tin và kiến thức trình độ về cơ chế cho tổ chức chính quyền và xã hội nói chung. Think tank được coi là “nhà vật dụng sản xuất phát minh hành động” phục vụ trước hết cho yêu cầu của các nhà hoạch định bao gồm sách. đều kiến giải, phân tích, bình luận của chuyên gia think tank rất có thể giúp định hình nhận thức cơ chế của quan tiền chức bao gồm quyền, tác động đến chơ vơ tự ưu tiên giữa những lựa lựa chọn hành động, đề ra lộ trình hành động, khiến dựng các liên minh hành động, cũng tương tự góp phần tạo ra dựng xây đắp thể chế. Cùng rất thời gian, những think tank tất cả thêm tính năng vận động cơ chế để có thể thực sự tạo được ảnh hưởng đến các quyết sách của thiết yếu quyền. Để có được những mục đích này, think tank chủ động tìm kiếm và tăng thêm mức độ ảnh hưởng với chủ yếu quyền trải qua nhiều hiệ tượng khác nhau. Vì chưng đó, những học mang và chuyên viên think tank vẫn tự ví họ như cây ước nối giữa cộng đồng khoa học tập hàn lâm với chính quyền và công chúng. Bọn họ là gần như người nắm bắt và tìm bí quyết xử lý những vấn đề hiện nay đang diễn ra chứ chưa phải chỉ tìm kiếm cách lý giải những vấn đề lý thuyết quá hàn lâm, ko thực sự đáp ứng nhu ước của đồng minh công chúng(4).

Thứ hai, cung cấp nhân sự rất chất lượng cho cơ quan ban ngành và nền thiết yếu trị Hoa Kỳ. Một điểm sáng của đội ngũ nhân sự tổ chức chính quyền Hoa Kỳ là luôn chuyển đổi sau mỗi kỳ bầu cử. Chẳng hạn, với cơ quan ban ngành liên bang, mọi khi có một tổng thống new thì sẽ lộ diện nhu ước nhân sự cho các vị trí lãnh đạo cung cấp cao bên nhánh hành pháp. Tổng số những vị trí cần bổ nhiệm mới, bao gồm cả chính trị và chuyên môn, là khoảng 3000 người. Về cả định hướng và thực tiễn, lực lượng này rất có thể được chọn lọc từ lực lượng quan chức của tổ chức chính quyền tiền nhiệm. Tuy nhiên, vì yếu tố chính trị, những nhà lãnh đạo bắt đầu thường sửa chữa thay thế một lượng lớn đội ngũ tiền nhiệm bằng những nhân sự vẫn từng phục vụ cho ê cấp tốc tranh cử của chính mình hoặc nằm trong về đảng chính trị mà người ta đã từng dựa vào để chiến hạ cử. Truyền thống cuội nguồn này để cho các vị trí chỉ huy trong hệ thống chính quyền luôn biến động. Cũng vì vậy, các nhà lãnh đạo new thường tìm đến các chuyên viên đang thao tác trong quanh vùng dân sự để lựa chọn nhân sự cho chính quyền của mình. Thực tế này ra mắt lặp đi tái diễn theo thời gian dẫn tới việc hình thành quan hệ mật thiết giữa tổ chức chính quyền và những tổ chức think tank - nơi luôn sẵn sàng cung cấp các chuyên gia chính sách quality để thao tác cho chính quyền. Cũng bởi điểm sáng truyền thống này đến nên những think tank sinh sống Hoa Kỳ vẫn được ví như 1 “chính quyền dự bị” - chỗ mà các vị trí câu hỏi làm trong thiết yếu quyền luôn là thời cơ khẳng định uy tín của cả cá thể và tổ chức so với đội ngũ chuyên gia think tank.

Thứ ba, các think tank rất có thể trở thành vị trí tập hợp những chuyên gia, học giả, và bổ sung cho vai trò của những trường đại học. Một thách thức lớn với khối hệ thống trường đh ở Hoa Kỳ là những học giả thường rất bạo gan về năng lượng nghiên cứu hàn lâm, vốn ít kỹ năng ứng dụng chủ yếu sách. Sở dĩ có thực tiễn này là bởi nghiên cứu của những học trả ở trường đh thường đi sâu vào trong 1 khía cạnh hoặc vấn đề nào đó, khiến cho họ xa bong khỏi đời sinh sống thực tiễn. Các nghiên cứu và phân tích cũng ưu tiền về lý thuyết, tìm hiểu mục đích xây dựng các mô hình triết lý để lý giải đời sống làng hội. Cầm nhưng, trên thực tế, các mô hình lý thuyết đó lại rất ít hoặc rất khó được sử dụng để giải quyết và xử lý các sự việc nảy sinh hàng ngày. Điển hình cho thực tiễn này là các mô hình định hướng về cơ chế đối nước ngoài - dù có thể rất tốt và cực hiếm về học thức nhưng lại số đông không được áp dụng bởi các think tank trong bài toán xây dựng các lời khuyên chính sách. Do tại vậy, think tank đã trở thành một add cho những diễn đàn chính sách - địa điểm các chuyên viên và học giả cũng như công chúng có thể đến để trình diễn và trao đổi các vấn đề chính sách trước các tình huống thực tiễn đang đòi hỏi hành động kịp thời của thiết yếu quyền.

Kết nối công chúng phe cánh với lĩnh vực chế độ công, giáo dục đào tạo họ về những vấn đề bao gồm sách, khơi gợi và tác động ý thức tích cực và dữ thế chủ động trong vấn đề tham gia giải quyết các vấn đề công là vai trò lành mạnh và tích cực thứ tứ mà những think tank góp sức cho xóm hội Hoa Kỳ. Trải qua nhiều hình thức hoạt động hướng đến số đông, think tank giúp những người dân Hoa Kỳ bình thường nhất rất có thể hiểu biết về tình hình nhân loại và trong nước, dìm thức được những vụ việc đang si sự thân thiện của dư luận và bao gồm quyền, đồng thời cũng hoàn toàn có thể tham gia vào các trao đổi chính sách. Thông qua đó, think tank đóng góp phần giúp bạn dân Hoa Kỳ thâu tóm được các chế độ mà chính phủ nước nhà Hoa Kỳ đang theo đuổi, từ bỏ đó thiết kế và xây dựng sự ủng hộ bao gồm trị của công bọn chúng Hoa Kỳ, vốn rất phong phú và đa dạng về khía cạnh xã hội, cho những lựa chọn hành động và hình thức hành đụng của chính quyền, cả vào nước cùng quốc tế.

Giảm bớt sự khác hoàn toàn về quan tiền điểm chế độ giữa các quan chức bao gồm quyền, giữa những học giả, giữa những đảng chủ yếu trị, thậm chí còn giữa những chính quyền của những quốc gia...là tiện ích thứ năm của các think tank. Để tiến hành được vai trò hóa giải sự khác biệt, xung bỗng về quan tiền điểm, think tank rất có thể tổ chức những diễn bầy đối thoại hoặc trực tiếp tham gia những chương trình tập huấn quan lại chức hay nhân viên cấp dưới chính quyền. Chẳng hạn, tổ chức “The U.S. Institute of Peace” sẽ từng tham dự vào những cuộc đàm phán không thiết yếu thức cũng tương tự tập huấn mang đến viên chức cơ quan ban ngành Hoa Kỳ về những kỹ năng xử lý xung đột kéo dài. Những think tank khác cũng tham vào các hiệ tượng ngoại giao phòng ngừa, làm chủ xung hốt nhiên và tìm các chiến thuật xử lý xung đột. Điển hình là từ cuối những năm 1980, tổ chức “The Carnegie Endowment” đã triển khai một chuỗi những cuộc gặp mặt giữa những chính trị gia nam giới Phi, doanh nhân, đại diện thay mặt giới lao động, học giả, những nhà chuyển động xã hội, cũng như các đơn vị lập pháp. Các cuộc chạm chán này được tổ chức liên tục trong tám năm đã giúp tạo dựng sự đọc biết với đồng thuận giữa những giới chức cơ quan ban ngành và những lực lượng làng mạc hội về tương lai của nam Phi. Tương tự như vậy, CSIS đã thực thi nhiều dự án nhằm giúp giảm sút sự biệt lập và phân tách rẽ giữa các nhóm sắc tộc, tôn giáo nghỉ ngơi các nước nhà như Nam bốn hay Israel(5).

Ảnh hưởng trọn tiêu cực:

Thứ độc nhất vô nhị là nguy cơ think tank bị bỏ ra phối bởi những nhà tài trợ. Hoa Kỳ đang chứng kiến mức chỉ số cạnh tranh ngày càng khốc liệt do sự gia tăng mau lẹ về số lượng các think tank. Hiện nay tại, Hoa Kỳ có gần 2000 think tank với quy mô tổ chức và lĩnh vực vận động khác nhau. Phiên bản thân các think tank chưa phải là những doanh nghiệp do đó họ phải tiếp tục vận rượu cồn để tìm kiếm ra các nguồn kinh phí hoạt động. Các hiệ tượng gây dựng ngân sách phổ đổi thay gồm: di chuyển tài trợ, ký phối kết hợp đồng hỗ trợ dịch vụ hoặc gây quỹ. Để hoàn toàn có thể giành được các khoản kinh phí đầu tư dưới dạng quà tặng ngay hoặc tài trợ, think tank buộc phải đề cao sự sáng tạo trong chuyển động và tăng nhanh hơn nữa nút độ trình độ hóa. Thực tế này được biểu thị qua xu hướng thành lập các think tank vừa mới đây nhưng chỉ tập trung vận động đối với một số trong những lĩnh vực chế độ chuyên sâu như thế nào đó nắm vì để ý đến nhiều vấn đề như những think tank thành lập và hoạt động trước đây. Trước áp lực đè nén cạnh tranh, để có ngân sách chi tiêu hoạt động, các think tank buộc phải thỏa mãn nhu cầu các solo hàng của nhà tài trợ cũng giống như phải mang lại họ thấy được những tác dụng tác hễ trong thời hạn sớm nhất. Mặc dù nhiên, giám sát và review được tác động và kết quả thực tế các hoạt động vui chơi của think tank không phải là vấn đề dễ dàng, tốt nhất là trong bối cảnh họ luôn bị áp lực nặng nề về thời gian. Sự nhờ vào vào kinh phí đầu tư tài trợ cũng đặt những think tank trước nguy hại lớn là họ sẽ ảnh hưởng giảm nguồn ngân sách chi tiêu mỗi khi các nhà tài trợ chạm chán khó khăn, không thể tiếp tục các khẳng định tài trợ. Do đó, thử thách về giá thành là yếu hèn tố bậc nhất đe dọa khả năng chủ quyền và khách hàng quan của các think tank. Không thể xung quanh đến nguy hại think tank bị trở thành công chũm gây ảnh hưởng đến tổ chức chính quyền của những cá nhân hoặc nhóm quyền lực trong làng mạc hội. Lúc đó, thay do là đa số tổ chức nghiên cứu và phân tích khách quan với độc lập, think tank rất có thể trở thành phương tiện mưu lợi của những cá thể hoặc team vị kỷ.

Thứ nhị là nguy hại think tank bị tác động và đưa ra phối bởi bao gồm trị đảng phái(6). Phân tách rẽ sâu sắc về tư tưởng và cách nhìn chính trị là 1 đặc trưng nổi bật của làng hội Hoa Kỳ. Điều này ngày càng mô tả rõ hơn qua các xung hốt nhiên giữa các đảng bao gồm trị gồm vai trò chi phối quy trình lập pháp của Quốc hội; hoặc sự xung bỗng nhiên giữa Quốc hội cùng với Tổng thống. Về phiên bản chất, sự phân tách rẽ, xung bỗng dưng về thiết yếu trị bên trong chính quyền phản ảnh sự xung tự dưng giữa các truyền thống tư tưởng thiết yếu trị vốn gồm trong xóm hội Hoa Kỳ. Thực tế này không chỉ tác hễ đến các chiến lược cùng định hướng chế độ của các đảng bao gồm trị nhưng mà tất yếu cũng biến thành có tác động đến các think tank. Vì chưng vậy, giữ được sự trung lập về chính trị đang là thách thức lớn đối với các think tank. Trên thực tế, đã bao gồm think tank, chẳng hạn như Heritage Foundation, công khai đứng hẳn về phía cách nhìn chính trị bảo thủ(7). Cũng bởi vậy, chuyên gia think tank đã ngày càng phải nhìn thấy với xu hướng chính trị mà tổ chức triển khai của họ liên quan hay ủng hộ. Câu hỏi đưa ra được các giải pháp chính sách khách quan cùng trung lập hoặc dựa vào sự dung hòa những quan điểm chính trị sẽ ngày dần khó khăn. Khi bị đưa ra phối bởi các xu thế chính trị, những think tank không thể giữ được thực chất vốn tất cả của nó. Think tank hoàn toàn có thể bị trở thành một công cụ tuyên chiến đối đầu chính trị và tác dụng giữa các lực lượng chủ yếu trị khác biệt trong xã hội.

Thứ tía là nguy cơ các think tank chỉ tìm biện pháp phục vụ ích lợi của chủ yếu họ chứ không hề phải tác dụng công với toàn xóm hội. Để rất có thể nhanh chóng dìm được các khoản ngân sách đầu tư và gia tăng ảnh hưởng, think tank có thể “xào nấu” các ý tưởng chế độ cũ hoặc rao bán các giải pháp chính sách mang đậm màu sắc chính trị đảng phái thay vì đầu tư nghiên cứu giúp để khuyến cáo ra được những chế độ mới. Thách thức này là hệ trái từ môi trường cạnh tranh ngày càng khốc liệt giữa các think tank cũng như xu phía bị ảnh hưởng bởi bao gồm trị đảng phái một trong những năm sát đây. Lúc không còn bảo đảm được chất lượng của các phân tích và phân tích cơ chế thì các think tank sẽ tự đánh đồng bản thân với những tổ chức vận động thuần túy (yếu về chăm môn) vốn luôn phần đông trong lĩnh vực cơ chế công ngơi nghỉ Hoa Kỳ. Họ giống như “những bộ não được đem rao bán”.

Một nguy cơ tiềm ẩn nữa là một số trong những cơ quan tổ chức chính quyền Hoa Kỳ càng ngày càng có biểu thị lệ thuộc vào các think tank(8). Thay vày tự chỉ dẫn lựa chọn chủ yếu sách, cơ quan thiết yếu quyền rất có thể thuê lại những think tank để gia công việc này đến họ. Chẳng hạn, CSIS đó là think tank đã chuẩn bị bài phát biểu cho bộ trưởng liên nghành quốc chống Hoa Kỳ, Chuck Hagel tại Đối thoại Shangri-La 2013. Bạn ta để dấu hỏi là với bài xích phát biểu đó, liệu CSIS sẽ chỉ thuần túy đứng trên lập trường ích lợi của Hoa Kỳ, xuất xắc họ cũng hoàn toàn có thể lợi dụng nó để ship hàng cho ích lợi của các đối tác doanh nghiệp của họ tại châu Á? và trách nhiệm của những quan chức thiết yếu quyền ở đâu khi họ thừa hưởng lương từ nguồn thuế của dân bọn chúng nhưng lại thuê các think tank thực hiện quá trình chuyên môn mang đến họ?

Tóm lại, với tư biện pháp là hầu như “nhà máy sản xuất ý tưởng phát minh chính sách”, think tank là một trong những chủ thể không thể thiếu trong đời sống bao gồm trị cùng quy trình chế độ của Hoa Kỳ. Sự ngày càng tăng cả về con số và hiệ tượng hoạt đụng của think tank ko chỉ cho thấy thêm quyền lực của tri thức, hơn nữa gợi ra hầu hết tiềm năng đóng góp to lớn của những chủ thể quanh đó nhà nước vào việc giải quyết các vụ việc công. Nhờ hệ thống think tank đông đảo, chính quyền Hoa Kỳ vẫn tận dụng được nguồn lực lượng lao động và trí thức trong xóm hội vào quá trình quản trị quốc gia. Rất có thể thấy, không gian tự do học thuật và thể chế thiết yếu trị phân quyền là hầu hết yếu tố thuận lợi căn phiên bản để các think tank phát huy được vai trò lành mạnh và tích cực của mình.

Xem thêm: Điện Thoại Tầm 4 Triệu Tốt Nhất 2021 ), 4 Triệu Nên Mua Điện Thoại Gì 2022

__________________

Bài đăng trên tạp chí Lý luận chủ yếu trịsố 8-2020

(2) (4), (5) Haass, N. Rechard: Think Tanks & U.S. Foreign Policy: A Policy-Maker’s Perspective, 2002, https://2001-2009.state.gov/s/p/rem/15506.html

(7) Chance, A: Think Tanks in the United States: Activities, Agendas, và Influence, Institute for China-America Studies. Washington DC, 2016.